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东兰县人民政府关于东兰县2019年法治政府建设工作情况的报告

2019-03-02 16:27     来源:司法局
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东兰县人民政府关于东兰县2019年法治政府建设工作情况的报告

 

2019年以来,在市委、市人民政府和县委的正确领导以及市司法局的业务指导下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中共中央、法甲外围官网印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》(桂发〔2016〕24号)等各项任务措施,按照自治区、河池市关于法治政府建设工作的部署,扎实有序推进法治政府建设工作,现将我县2019年法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)强化法治思维理念,夯实法治政府建设工作基础。

1.精心部署法治政府建设工作。2019年8月17日,县委全面依法治县委员会第一次会议顺利召开。根据《2019年河池市法治政府建设工作要点》精神,结合东兰实际,制定印发了《2019年东兰县法治政府建设工作要点》,对2019年全县法治政府建设的重点工作进行了安排部署,为全年法治政府建设工作指明了方向,把推进法治政府建设各项具体工作任务、要求落实到各乡镇和政府各部门,使法治政府建设工作有目标、有步骤地深入推进。

2.严格落实领导干部学法制度。一是始终坚持落实法甲外围app常务会议学法制度。年内,政府常务会集中学习了《政府投资条例》《中华人民共和国公务员法》等法律法规;《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等党内法规。二是县委组织部和县委党校组织新录用的公务员举行行政执法知识讲座。通过法律知识的传授,进一步提高领导干部运用法治思维和法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

(二)推进行政执法改革,严格规范公正文明执法。

1.认真贯彻落实行政执法三项制度。根据自治区人民政府办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕35号)文件要求,我县及时转发至各行政执法的单位贯彻执行,由县司法局牵头,组织和指导有关单位推行行政执法三项制度,确保行政执法行为进一步规范化、文明化。

2.严格落实行政执法资格制度。法甲外围加强行政执法人员资格管理和执法能力建设,根据《广西壮族自治区司法厅关于做好2019年全区行政执法人员资格(续职)培训考试工作的通知》要求,结合今年机构改革人员流动大的实际,我县及时组织全县各行政执法单位行政执法人员参加全区行政执法人员资格(续职)考试。据统计,全县共有181名行政执法人员分两批次参加行政执法人员资格(续职)考试,进一步确保行政执法人员具备执法资格、执证上岗。

(三)加强规范性文件监督管理。根据行政规范性文件相关管理规定,我县严格对规范性文件进行监督和管理。全年,由县司法局审查行政规范性文件13件,非规范性文件4件,印发行政规范性文件9件,均已按时向市人民政府和县人大常委会报备,并及时在县人民政府门户网站上公开。

(四)积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

1.进一步畅通行政复议渠道,及时受理行政复议申请。法甲外围2019年,县人民政府受理行政复议案件6件,作出行政复议决定3件(其中2件维持,1件撤销),达成协议2件,自行撤销复议申请1件;按时向市人民政府提交行政复议答复书及相应证据材料11件。

   2.依法履行行政应诉职责。全年,县人民政府出庭应诉行政案件20件(其中行政首长出庭3件),民事案件5件;自觉履行职责,及时向市中级人民法院、自治区高级人民法院提交答辩状及其相关证据材料11件。

3.加大社会矛盾纠纷化解力度,积极维护全县社会稳定。我县在排查重大矛盾纠纷中坚持重心下移,将矛盾纠纷最大限度化解在基层。全县各调解组织共调处各类民间纠纷1202件,调处成功1184件,成功率达98.5%,排查纠纷2757次,预防纠纷512次,防止因民间纠纷转化为刑事案件2件21人,制止群众性械斗5件160人,制止群体性上访6件72人。

(五)建立健全审查机制,积极推进科学民主决策。

加强重大事项合法性审查工作,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制。法甲外围app常务会讨论的行政决策事项在决策前均要求县司法局进行合法性审查,并出具合法性审查意见。全年,县司法局为11期政府常务会议议题提供法律意见230多件,为全县重大项目合同、重大事项提供法律意见50多件,解答法律咨询50多件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

提高政治站位,坚持党对全面依法治县工作的绝对领导,切实发挥县委在推进本县法治建设的领导作用。一年来,县委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持人大、政府、政协、检察机关、审判机关依法依章履行职责,压实各乡镇各部门落实全面依法治县责任,加强法治领域重大事项、重大问题的协调落实。制定下发了《中共东兰县委员会全面依法治县委员会2019年工作要点》,把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程。县人民政府在县委统一领导下,谋划和落实好法治建设各项工作任务,积极主动向县委报告法治政府建设中的重大问题,有序推进全面依法治县各项工作。

同时,制定《东兰县2019年度法治建设绩效考评指标考核实施方案》分解下达年度法治政府建设考评任务、考评指标和评分标准,年底对乡镇和县直部门法治政府建设工作开展情况进行考核,把法治政府建设成效作为衡量全县各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入绩效考核指标体系,强化考核评价和督促检查,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要作用。

三、存在的不足

我县法治政府建设工作取得一些成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。一是少数单位及其领导干部对法治政府建设的重要性认识不足,依法行政意识不强,运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高。二是法甲外围部分执法部门尚未实质性推行行政执法“三项制度”工作。

四、下一步工作计划

2020年是全面落实《法治政府实施纲要(2015-2020年)》的收官之年,也是实现法治政府基本建成目标的验收之年,我县将加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设。具体做好以下几项工作:一是开展一次推行行政执法“三项”制度工作培训会,找亮点、树典型,促进各部门依宪行政、依法行政。二是组织一次法治政府建设工作督查活动,初步核验各相关单位开展法治政府工作情况,对标对表开展自查自纠,完善相关佐证材料。三是法甲外围做好迎接各级督察准备工作,总结亮点经验,查找问题短板,用好督察成果,推动我县法治政府建设再上新台阶。

 

 

东兰县人民政府

2020年3月2日

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