关于开展围绕粮食安全进一步强化监督检查工作的通知

兰发改党组〔2020〕15号

东兰县发展和改革局党组

       关于开展围绕粮食安全进一步强化监督检查

工作的通知

局机关各股室、直属各企事业单位：

根据《中共广西壮族自治区纪委机关中共广西壮族自治区发展和改革委员会党组印发〈关于围绕粮食安全进一步强化监督检查的工作方案〉的通知》（桂发改党组〔2020〕29号）及《中共河池市发展和改革委员会党组关于开展围绕粮食安全进一步强化监督检查工作的通知》（河发改党组[2020]17号）精神,为进一步推动全县发展改革系统持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，现将《东兰县发展和改革局党组关于开展围绕粮食安全进一步强化监督检查工作的方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

东兰县发展和改革局党组

                                     2020年12月9日

东兰县发展和改革局党组
开展围绕粮食安全进一步强化监督检查工作的方 案

为深入贯彻落实党中央、法甲外围官网以及自治区关于粮食安全的决策部署和中央纪委、国家监委及自治区有关文件要求，县发展和改革局党组决定在2020年12月集中开展粮食安全专项监督检查工作，现制定方案如下：

—、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 自觉把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，聚焦粮食安全，以“抓系统、系统抓”机制督促做好储备粮规模落实、储粮安全、储备粮轮换、超标粮处置、经费使用等重点工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯突出问题，跟进监督、精准监督、全程监督，确保我县粮食安全。

二、监督检查重点

重点监督检查4个方面内容：

（一）地方粮食储备规模落实情况；

（二）储备粮储粮安全情况；

（三）储备粮轮换及超标粮食的处置情况；

（四）经费使用情况。

三、工作措施及责任人

（一）学习部署

1.组织集体学习。各部门（单位）要认真学习习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，深入领会精神实质和核心要义， 进一步提高政治站位，强化政治担当，把思想和行动统一到党中央和中央纪委国家监委、自治区党委、自治区纪委监委、自治区发展改革委的部署要求上来，切实增强抓好监督检查工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（负责人：局办公室罗珊）

2.精心部署安排。紧密结合实际，对监督检查工作进行具体安排，制定周密计划，细化落实措施，明确监督检查重点，分解任务，建立台账，压实责任。

牵头：局办公室，制定工作方案；配合：各有关业务负责同志。罗珊同志负责组织筹备专题会议、组织全局监督检查工作具体实施；陆小英、韦美英、梁克同志根据自身职能，负责细化落实监督检查措施，建立台账资料；县纪委监委驻县发展改革局纪检监察组、局办公室负责督促监督检查工作落实，依据干部管理权限处置监督检查工作中发现的问题线索，联系协调县纪委监委有关工作。

（二）全面排查

各业务负责同志要聚焦监督检查4个方面重点内容，开展全面排查。

1.地方粮食储备规模落实情况

地方粮食储备规模的落实。

包括原粮储备规模和成品粮储备规模的落实，账实、账账是否相符，储备粮的粮权是否属于政府；

负责人：陆小英，负责检查、收集县本级粮食储备规模落实相关情况；

2.储备粮储粮安全情况

（1）储粮仓容完好率

负责人：梁克，负责统计县本级仓容数据；

（2）库存粮食质量情况，包括质量指标、品质指标、主要食品安全指标方面情况

负责人：罗珊，负责检查、采集县本级库存粮食质量情况；

（3）绿色储粮技术（低温、充氮气调）的运用情况

负责人：梁克，负责统计县本级绿色储粮技术运用情况；

（4）企业安全生产情况

负责人：梁克，负责检查县本级粮油仓储企业安全生产情况；

3.储备粮轮换及超标粮食的处置情况

（1）储备粮是否按期轮换，以确保储存品质良好

负责人：陆小英，负责检查县本级储备粮按期轮换情况；

（2）不符合食品安全标准的超标粮食是否按有关规定进行处置，特别是对于镉含量大于0. 4mg/kg的粮食是否有流入口粮市场的现象

负责人：罗珊，负责检查、采集县本级储备粮超标粮食处置情况及是否存在流入口粮市场的现象；

4.经费使用情况

（1）储备粮收购贷款落实到位情况；

（2）稻谷生产者售粮补贴资金的使用情况；

（3）储备粮储备费用补贴落实情况；

（4）储备粮轮换价差补贴落实情况；

（5）财政资金管理使用情况。

负责人：陆小英，配合：韦美英；负责督查、采集县本级储备粮经费使用情况；

5.建立问题清单

各有关业务负责人要对负责排查的内容列出问题清单。县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室对局粮食安全工作全面排查情况进行监督检查，督促各业务负责人逐一建立问题清单并汇总抄送县纪检监察机关、河池市发展改革委。对不认真开展排查，敷衍应付的，及时督促提醒，对经提醒仍不改进的，按照管理权限进行问责。   

（三）问题查处

1.拓宽问题线索渠道。加大对粮食安全专项监督检查的宣传报道力度，畅通群众举报渠道。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室，配合：梁克同志，负责设立问题线索举报渠道，接受社会监督；局办公室，负责开展粮食安全专项监督检查宣传报道。

2.开展线索大起底。对今年以来收到的粮食安全问题线索进行排查起底，建立问题线索台账，严格处置。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室，负责全县今年以来粮食安全问题线索的排查和台账建立，并按照管理权限进行处置。

3.开展了结线索“回头看”。对今年以来已核查了结的粮食安全问题线索进行全面“回头看”，对处置明显失当的重新调查处理。

由县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室负责，配合县纪委监委机关开展“回头看”行动。

4.加强审查调查。对粮食安全问题线索要第一时间处置,特别是对群众关注度高、反响强烈的问题，深入查找问题原因， 解决问题隐藏的深层次矛盾。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室，负责按照管理权限开展审查调查；配合：各有关业务负责同志，负责调查涉及储粮安全问题原因及提出解决方案。

5.强化督办督查。对性质恶劣、情节严重、问题典型的线索直查直办、提级办理、挂牌督办，对应发现问题没有发现的，发现问题匿情不报、不处理的，严肃倒查追责。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室，负责督查问题清单建立和报告情况，配合纪检监察部门开展督办督查。

6.积极向纪检监察机关移送发现的突出问题和案件线索。主动接受、积极协助纪检监察机关开展监督执纪问责和监督调查处置工作。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室。（四）整改提升

1.深入检视问题。深入查找粮食安全问题易发多发的重点部位、关键环节，列出问题清单，剖析问题深层次原因，明确努力方向和改进措施。

牵头：局办公室；配合：各有关业务负责同志，负责根据职责列出相关问题清单、深层次原因、努力方向、改进措施；由局办公室负责汇总并抄送河池市发展改革委，县纪检监察机关。

2.组织开展以案促改。针对粮食安全问题典型案件，编印警示教育材料，并通过专题民主生活会及警示教育大会等形式，扎实开展以案促改工作。

牵头部门：局办公室

3.构建长效机制。坚持整改共性问题与个性问题、立行立改与长效机制建设相结合，针对问题易发多发的重点岗位和关键环节，建立健全规章制度，形成权力清单、责任清单等制度体系。

牵头：局办公室；配合：各有关业务负责同志，针对共性问题、个性问题，依据各自职能组织建立完善相关规章制度、列出权力清单、责任清单、廉政风险点，由局办公室负责组织汇总、汇编、发布。

4.组织开展专项治理“回头看”。对监督检查期间全面排查发现的问题和纪检监察机关反馈的问题进行全面整改，确保事事有回音，件件有着落。

牵头：局办公室，配合：各有关业务负责同志。局办公室负责组织实施专项整治“回头看”，对纪委监察机关反馈的问题进行督促整改。

（五）加强监督执纪

1.强化日常监督。进一步强化日常监督，结合我局在开展监督检查工作中形成的权力清单、责任清单、问题清单、廉政风险点，找准日常监督的关键点和切入点，实施精准监督。

牵头：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组、局办公室。

2.提出工作建议。梳理分析粮食安全工作中出现的问题,查找突出问题，提出工作建议，督促全局完善制度建设，建立健全长效机制，从源头上遏制问题发生，巩固治理成效。

牵头：局办公室；配合：县纪委监委驻县发展和改革局纪检监察组。

以上工作措施不划阶段、不分环节，与全局日常工作有机结合。

四、工作要求

（一）提高政治站位。局机关各股室、直属各企事业单位要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把粮食安全专项监督检查工作作为重要的政治责任，坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和自治区党委部署要求，推动监督检查工作从严从实 深入开展。

（二）加强组织领导。局党组加强组织领导，及时监督跟进，加强对各企事业单位和机关相关负责同志围绕粮食安全进一步强化监督检查工作的督导指导。

（三）密切协作配合。局机关各股室、直属各企事业单位和相关负责同志要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调、支持配合，形成整体工作合力，确保监督检查工作顺利开展、取得实效。

（四）做好情况报送。2020年12月21日前，东兰县粮食和物资储备中心、东兰县粮油购销有限公司和各业务负责同志将自查自纠工作情况报局办公室。联系人：罗珊，邮箱：dlxfgj@163.com,联系电话：6322749。

2020年12月22日前,局办公室将自查自纠工作情况报市发展改革委人事教育科并抄送同级纪检监察机关。

2020年12月25日、31日,局办公室将工作情况汇总报河池市发展改革委并抄送同级纪检监察机关。

附件：1.围绕粮食安全进一步强化监督检查工作自查自纠情况表

2.围绕粮食安全进一步强化监督检查工作检查表

公开方式：主动公开

附表1

围绕粮食安全进一步强化监督检查工作自查自纠情况表

检查内容

发现问题

整改措施

整改时限

整改责任人

注

3.储备粮 轮换及超标粮食的处置情况

(1)储备粮是否按期轮换，以确保储存品质良好

(2)不符合食品安全标准 的超标粮食是否按有关 规定进行处置，特别是对 于镉含量大于0.4mg/kg的粮食是否有流入口粮 粮市场的现象

4.经费使用情况

⑴储备粮收购贷款落实到位情况

(2)稻谷生产者售粮补贴资金的使用情况

⑶储备粮储备费用补贴落实情况

(4)储备粮轮换价差补贴落实情况

(5)财政资金管理使用情 况

附表2

围绕粮食安全进一步强化监督检查工作检查表